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去年11月11日，云南洱源县，20多个孩子被塞进一辆“小面”，面包车副驾驶座上“叠坐”4名幼童，后排座位被挤得密不透风，一双大人的手托着一个小女孩，还在往车里塞。贺延光 摄
全国人大代表周洪宇建议由国家安监总局牵头；校车在行驶过程中享有一定特权
昨天，全国人大代表、华中师范大学教授周洪宇表示，应以国家安全生产监督管理总局为牵头单位，成立专门协调机构，负责“全国校车安全工程”。校车在行驶过程中，应享有一定特权。
应由国家安监总局牵头
今年两会期间，周洪宇曾递交《关于实施校车安全工程的议案》，提议在全国推行“校车安全工程”。他表示，应成立专门协调机构负责“全国校车安全工程”，以国家安全生产监督管理总局为牵头单位，公安部、教育部、交通运输部、国家质检总局、工业和信息化部、财政部、司法部等为配合单位。这个专门委员会可以去年实行的《专用小学生校车安全技术条件》为基础，制定适合中小学生乘坐需要的校车各项技术标准和校车生产准入制，制造符合标准要求的校车。
政府引导结合市场运作
他建议“全国校车安全工程”一方面靠政府引导，一方面靠市场运作。国家对学生车费补贴，由各级政府财政按比例分担，如东部发达地区自己解决，中部一般发达地区中央、地方各半，西部欠发达地区中央承担70%，地方承担30%。对校车生产厂商和校车运营方则给予政策性优惠，比如对校车主要零部件可减免税收，校车运营所得税部分减免等。
周洪宇表示，校车由国家统一购买，运行路线则由当地公安、教育部门和运输公司协定，采取招标方式将运营权交给运输公司，国家予以财政补贴。要知道详细校车安全运行程序等规范性要求、校车安全维护、维修等标准程序，由公安部门监管。
校车行驶中应享特权
他还主张，校车在行驶过程中享有某些特权，比如只要校车停靠在路边上下乘客，校车旁边车辆都要停驶且保持车距。要逐渐使国民认识到校车与消防车、救护车等相等，甚至享有优先通行权，自觉避让校车。
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