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二、公共图书馆事业“十二五”发展目标
“十二五”时期是我国推进公共文化服务体系建设的重要时期，公共图书馆作为公共文化服务体系的重要组成部分，机遇与挑战并存。一是党和政府高度重视文化建设为公共图书馆事业发展提供了良好的政策环境。二是人民群众不断增长的精神文化需求为公共图书馆事业发展提供了强劲的动力。三是国民经济的稳步增长为公共图书馆事业发展提供了坚实的经济基础。四是现代科学技术的发展为公共图书馆事业发展提供了强大的技术支撑。如何把握好机遇期，提高经费效益，不断提升技术应用水平，充分发挥公共图书馆在加快构建学习型社会、提高全民族文明素质和保障人民群众基本文化权益方面的积极作用，是摆在公共图书馆界面前的一个重大挑战。
公共图书馆事业“十二五”时期发展目标为：逐步建立覆盖城乡、结构合理、方便快捷、惠及全民的服务网络，进一步增强活力，提高效能，服务能力、服务水平与服务效益明显提升，部分地区图书馆接近或达到国际先进水平。加强公共图书馆与其他系统图书馆的共建共享，带动全国图书馆事业发展，从而使公共图书馆在公共文化服务体系和公共数字文化建设中发挥主体作用，使公共图书馆成为满足人民群众基本文化需求的重要阵地，为提高全民族素质，全面建设小康社会做出应有的贡献。
——完善覆盖城乡的设施网络。推动地市级公共图书馆建设，积极落实《公共图书馆建设用地指标》和《公共图书馆建设标准》，力争使全国县以上图书馆全部达到国家建设标准。加强乡镇、社区图书馆（室）及服务网点建设，推进流动图书馆设施建设，形成覆盖城乡、比较完备的公共图书馆设施网络建设。
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