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扬州现辖宝应、高邮、江都、仪征4个县（市），邗江、广陵、维扬3个区和市经济开发区、化学工业园区、新城西区、蜀冈-瘦西湖风景名胜区。全市总面积6638平方公里，全市总人口459万人；其中市区面积980平方公里，人口128万人。
创建全国文明城市，是扬州市委、市政府孜孜以求的奋斗目标，也是全市人民的共同期盼。近几年来，我市按照中央、省文明委的统一部署，咬定创建“全国文明城市”目标，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，坚持以经济建设为中心，坚持跨越发展、科学发展、和谐发展，分别出台了《关于建设“富裕新扬州”的实施意见》、《关于建设“文明新扬州”的实施意见》、《关于建设“秀美新扬州”的实施意见》、《关于建设“和谐新扬州”的实施意见》、《关于建设“法治新扬州”的实施意见》、《关于进一步加强党的执政能力建设和先进性建设的实施意见》，推动了城市文明建设深入开展，城市功能不断完善、城市品位不断提升、城市管理不断创新、市民素质不断提高，四个文明建设硕果累累。我市先后获得了“全国创建文明城市工作先进城市”、“国家优秀旅游城市”、“国家卫生城市”、“国家环保模范城市”、“国家生态示范区”、“双拥模范城”、“中国人居环境奖”等荣誉称号。2006年，被授予全球人居领域最高奖——“联合国人居奖”，目前，是江苏省唯一获得此奖项的城市。
一、狠抓发展第一要务，着力打造小康扬州
近几年来，我市在文明城市创建过程中，紧紧围绕“全面达小康，建设新扬州”总目标，紧扣“又好又快发展”和“富民强市”这两个主题，不断解放思想、创新思路、克难求进，发扬干大事、干实事、干群众满意的事的“三干”精神，突出抓推进、抓落实，转变发展方式，推进开发开放。在全市实施“强县强镇、三年倍增”工程，推进现代高效农业和服务业发展；致力于走新型工业化道路，从实施“双改”（企业改制改组）到推动“双创”（工业技术创新、企业二次创业）、“三重”（集聚重要产业、培植重点企业、实施重大项目），再到推进“三新”（新光源、新能源、新材料），扬州工业再现勃勃生机，规模以上工业产值五年年均增长30.8%。目前，我市初步形成了以石油化工、汽车及零部件、造船、机电装备和“三新”产业为主导的现代加工制造业基地。2007年，我市实现地区生产总值1311亿元，比上年增长15.7%；财政总收入首次突破200亿元，达到213.6亿元，比上年增长35.2%；工业利税首次突破200亿元，比上年增长38%；人均地区生产总值29000元，城市人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到15057元和6586元，比上年分别增长16.3%和13.3%；城镇居民人均住房面积已超过35.5平方米，农民人均住房使用面积已超过40.9平方米。老百姓普遍反映，近三年是我市经济加快发展、综合实力显著增强的三年；也是人民群众得到实惠最多、全面小康建设成效最明显的三年。经济的快速发展，为文明城市创建打下了坚实的物质基础。
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